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一、主题内容与适用范围 本标准对安全生产目标的管理制定依据、制定原则和程序进行了统一规定。本标准适用于武汉大桥实业集团有限公司。 二、引用文件 AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 三、术语 3.1 安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.2 目标管理：是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标，是一种通过科学地制定、分解、实施、考核、评价目标活动，完成组织管理任务的过程。 四、管理职责 4.1 安全生产领导小组为制定公司安全方针和目标责任部门，责任人员为安全生产领导小组成员，其职责为： 4.1.1 收集和掌握最新的法律、法规； 4.1.2 掌握房地产企业安全生产管理现状； 4.1.3 明确公司关于房地产总体发展规划； 4.1.4 收集和掌握内外部条件的变化； 4.1.5 负责起草安全生产目标和指标，提交公司安全生产领导小组成员、员工代表审查，提请公司董事长批准发布实施。 4.1.6 对各部（室）、二级公司年度安全目标完成情况进行督促、检查，提出考核意见。 4.2 公司董事长审核并批准安全生产目标与指标。 4.3 各单位、部门负责实施年度安全目标。 五、管理内容制定依据及原则 5.1 制定依据 5.1.1 符合国家法律、法规的要求； 5.1.2 承接上级部门的安全方针及安全管理目标 5.1.3 突出企业的特点和安全管理的现状； 5.1.4 综合上一年度安全方针，目标现状评估的结果； 5.2 制定原则 5.2.1 体现以安全为中心，预防伤害和疾病，消除安全隐患、预防事故、防止财产损失； 5.2.2 坚持以人为本、控制风险；持续科学发展、循序改进的原则。 5.2.3 安全生产目标制定遵循：突出重点、科学适宜、具体量化、上下联动的原则。 六、安全生产管理工作程序 6.1 安全生产目标与指标的制定 6.1.1 安全生产领导小组依据要求拟定公司安全生产方针，邀请公司各部（室）、二级公司安全主要负责人及员工代表参加初步审定。 6.1.2 通过初审的评定、修改及批准后安全生产领导小组拟定安全生产目标与指标，由公司安全生产领导小组成员及职工代表参与讨论确定，并由最高管理者（公司董事长）签发。 6.1.3 签发后的安全生产目标与指标以文件的形式发布，同时要求做好以下工作； ① 将安全生产目标与指标浓缩并在培训教材中及时更新，作为职工岗前培训及再教育的内容； ② 利用多种形式进行宣传并告知相关单位。 6.2 安全生产目标的分解 6.2.1 安全生产目标以文件形式下发公司各部（室[FS:PAGE]）、依据下发的文件，对目标进行分解，形成本部门的安全管理目标。 6.2.2 安全生产目标分解必须满足如下要求: ① 符合安全生产目标与指标的要求，并考虑到环境与职业健康安全法律、法规及其他要求； ② 上年度管理评审、风险评价、生产和过程的绩效、标准化系统等评价的结果； ③ 包含改进安全生产管理的努力和行动，事故、事件的影响； ④ 安全生产目标分解内容可量化；并能够持续改进。 6.3 安全生产目标的实施 6.3.1 公司董事长必须确保实现目标所需的人力资源，财力资源、物力资源及技术资源。 6.3.2 安全生产领导小组负责对公司安全总目标进行制定，各部（室）负责对安全环保分目标进行再分解。并在分解目标的同时，制定出详细实施计划方案，方案需包括：具体的方法或技术措施，应具有可操作性和适应性；明确责任部门和责任人及其职责；计划投入（资金、物力等）；明确完成的时间、进度等。 6.3.3 安全生产目标制定后，首先在内部应得到充分的理解和沟通，利用各种会议、标语、媒体、培训等形式，把方针和目标传达到每个职工及相关单位，并使与公司相关单位共同保护环境及职业健康安全风险防范管理。 6.3.4 职工是实现安全生产目标的基本元素，所属各单位的安全管理部门，要广泛宣传，让职工清楚安全生产目标的完成是每一个职工共同努力的结果，同时将季度目标完成考核的结果通过各种形式告知每一个职工，形成人人关注安全，人人参与安全生产的良好氛围。 6.4 检查与考核 6.4.1 安全生产领导小组每季度对各职能部门以及所属各单位的安全生产目标与指标落实情况进行综合检查，检查结果进行通报。 6.4.2 各专业管理科室对各单位专业制度落实情况进行检查，安全监督岗对各单位在生产过程中的安全生产行为和制度执行情况进行日常检查。 6.4.3 考核后发现未承接安全生产目标并未制定相应实施办法的单位，对其第一责任人进行一定的处罚。 七、 安全生产目标的修订与更新 7.1 外部环境发生重大变化时，包括各种适用标准的变化、政府政策调整对公司房地产生产有重大影响时； 7.2 内部情况发生重大变化时，包括安全生产方针、组织机构、资源配置发生重大变更等。 八、 其他 8.1 公司生产部门应按照本标准对本单位进行管理。 8.2 本标准由安全生产领导小组负责解释。
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